本报讯 “现命令全部启动三分之一溃坝撤离预案！”5月29日下午4时，唐家山堰塞湖避险疏散指挥部指挥长谭力发布一号令：唐家山堰塞湖避险疏散预案三分之一溃坝方案全部启动。

　　从30日上午8时开始至31日8时，短短24小时，预案涉及的19.75万下游群众全部撤离到预先设定好的安全地带。

　　这是一次大规模的有序撤离。在与时间赛跑的过程中，绵阳人跑在了前面。

　　险情千钧一发

　　5月12日，8级大地震发生，整个川西高原地动山摇。北川县通口镇的农民跑出裂缝纵横的房屋时，惊惶不已，但令他们更惊惶的是：通口河断流了！

　　通口河的上游叫湔河，从唐家山下静静流过。大地震使千米之高的唐家山从山顶滑坡，沙石狂泻而下，迅速将湔河堵塞，形成了一个顺河长约803米，横河最大宽约611米的堰塞湖，这是汶川大地震灾区面积最大、危险最大的一个堰塞湖。

　　绵阳市抗震救灾指挥中心的一份手写文件显示：5月19日8时，唐家山堰塞湖坝前水位为709米，相应的库容为7000万立方米，到了21日的17时，这两个数据变为了715.78米和9160万立方米！连日来，强降雨不断，唐家山堰塞湖上游的集雨面积为3550平方公里，堰塞湖水位在迅速上升！

　　水利专家20日实测当时堰塞湖坝顶最低部位752米。水利部总工程师刘宁说，如果蓄满水，库容量将高达3.2亿立方米！而1亿立方米的洪水，足以吞噬一座50万到100万人口的中型城市！

　　险情，千钧一发！前所未有！

　　溃堤曾经的伤痛

　　川西高原处于横断山区和龙门山地震断裂带，地震活跃。史料记载，近三百年来，由地震引发的堰塞湖溃堤造成的损失，超过了地震的损失。

　　1786年6月1日，清乾隆五十一年五月初六，四川康定南发生7.5级地震。大渡河沿岸泸定、汉源等地发生巨大山崩，壅塞大渡河，断流10日。6月11日，大渡河溃决，高数十丈的水汹涌而下，河沟回水数十里。乐山、宜宾、泸州沿江一带人民漂没者10万众，大渡河溃决下游，近一个世纪都人烟稀少，荒凉萧瑟。

　　1933年8月25日，四川北部岷江上游茂县叠溪城发生7.5级大地震，死亡6800余人，地震后45天，江水骤涨，叠溪堰塞湖溃决，洪水在大定以上高达70米，将沿岸茂县、汶川、灌县（现在的都江堰市）大部分村镇席卷而去，夺去了2万余人的生命。

　　当年康定大地震和叠溪大地震均发生在人烟稀少处，而汶川大地震震级更高，形成的唐家山堰塞湖库容更大、威胁的人口更多——下游，有江油、绵阳、三台、射洪、遂宁等，均是川中经济和人口重镇，一旦发生堰塞堤坝溃决，后果不堪设想！

　　绝不让历史悲剧重演

　　绝不让历史悲剧重演！既要主动排险，又要主动避险。

　　早在16、17日，绵阳市抗震救灾指挥部早在即两次派水利工作组，冒着余震危险徒步进山向坝体突进，终因滑坡滚石不断而无法向前靠近，但还是在大坝下游苦竹坝附近建立起了安全监测点和通讯联络点。后水利部和四川省专家组也因通往堰塞湖道路全部中断，虽多次冒险徒步强行登坝但均未到达目的地。

　　5月20日，在部队和武警支持下，有关专家和人员组成的工作组最终乘直升机成功强降坝顶，弄清了大坝的地质构造和相关水文情况并进行溃决演算、研究处置方案，武警水电部队也已派出小分队进驻现场先期开展作业，建立了水文观测点。

　　22日，温家宝总理第二次来到地震灾区，抵达绵阳即飞往唐家山堰塞湖视察。温家宝总理提出了处理堰塞湖问题的三条原则：一是主动处理，避免被动处理；二是要立足早处理，防止因水量增大增加处理难度；三是同时制定工程排险方案和人员转移避险方案，确保群众安全，确保部队和抢救人员安全，绝不能再造成人员伤亡。

　　26日深夜，胡锦涛总书记、温家宝总理对唐家山堰塞湖排危抢险工作作出重要指示，要求一定要坚持以人为本，把确保人民群众生命安全放在首位。

　　27日，国务院副总理回良玉乘直升机飞赴唐家山堰塞湖堰塞体现场指挥抢险，指出要“向好的方面努力，做到抢险和避险同步推进，切实做到双保险”。此后，回良玉副总理主持召开紧急会议，专题研究部署唐家山堰塞湖排险工作，明确提出包括“尽快组织实施堰塞湖下游受威胁群众安全转移”的6条排险要求。并成立了由四川省省长蒋巨峰任指挥长，水利部、武警水电部队、成都军区空军负责同志参加的唐家山堰塞湖应急疏通工程前线指挥部。

　　此后，蒋巨峰多次主持召开前线指挥部会议，会同水利部领导、专家一道作出了排险避险的具体安排。

　　这一切，为有条不紊地撤离群众提供了有利条件。

　　宁可信其有

　　“5·12”地震后，为了防止堰塞湖突然溃堤，在绵阳市抗震救灾指挥部的统一指挥下，通口河流经的通口、含增、青莲、九岭等河流沿线的3.5万余群众先行安全撤离。

　　26日下午，绵阳市抗震救灾指挥部紧急召开唐家山堰塞湖疏散群众工作广播电视大会，对由北川、江油、涪城、游仙、三台和科学城办事处辖区的疏散工作做出了全面部署。

　　“我们一定要做到宁可信其有，不可信其无；宁可信其大，不可信其小；宁可备而无患，不可患而无备。决不能让灾前无备、灾后流泪的事情发生！”在这个动员会上，省人大副主任韩忠信言辞恳切。

　　“大地震猝不及防，出现伤亡在所难免，但唐家山堰塞湖险情形成已久，有充分时间做避险预案，如果还有群众死亡，那就是我们工作的失职！”绵阳市委书记、市抗震救灾指挥部指挥长谭力强调：撤离过程将确保群众零死亡。

　　也是在这一天，阴郁多日的唐家山天气开始转好。抓住这一有利时机，成都军区空军把机械设备空运到坝面，武警水电部队开始开挖降坝导流工程，水利部的专家组进入现场指导施工。

　　排险与避险同步进行

　　根据专家组提出的1/3溃坝、1/2溃坝、全溃坝三种洪水分析结果，指挥部针对市区制定了两套紧急疏散预案，由涪城、游仙按属地管理实施。

　　按照1/3溃决确定的预案一，七星坝及科学城片区撤离到科学城山上，小岛及桑林坝片区撤离到电视塔山上，韩家脊片区撤离到208厂山上，沈家坝片区撤离到富乐山至白云洞一带山上。

　　按照1/2溃决和全溃确定的预案二，预案一范围内的仍按要求撤离到既定目的地，圣水高水片区撤离到圣水寺山上，平政片区撤离到西山公园一带山上，主城区撤离到科创园区，南河片区撤离到南山中学一带，御营坝片区撤离到洞天公园一带山上，经开区撤离到南郊机场一带山上，小枧及松垭的就近疏散到附近山上。

　　按预案安排，市指挥部将在溃坝前24小时提前发出通知。大坝全溃后洪水需4小时到达绵阳城区，1/2溃决后洪水需5－6小时到达城区。按照紧急撤离方案，绵阳市开始在县、镇、乡、村各级进行撤离宣传，让每一个人都对撤离方案有所了解。

　　20万人紧急转移

　　5月30日上午8时，1/3溃决预案涉及的19.75万下游群众开始有序转移。在各级党委、政府的组织指挥下，人们不慌不忙地向目的地转移，丝毫没有惊惶失措的神情。

　　据测算，唐家山堰塞湖万一溃堤，流到绵阳城区需要4——6个小时。绵阳市政府会同水利部有关部门正对唐家山堰塞湖的水文情况、降雨量等进行全天24小时监测，一旦出现险情，将及时通知前方指挥部。如有必要，将全城拉响防空警报进行疏散，各县、乡将通过事先约定的方式紧急疏散辖下村民。

　　撤离方案中，规划了50多条路线，保证大量群众可以在第一时间分批撤离。撤离过程中一律步行，不允许使用汽车等交通工具，以免造成道路的堵塞。

　　撤离最长的路线不超过2公里，群众有充分的时间撤离到地势较高的安置点。每个安置点都准备有帐篷、水、食品等生活必需品，可以确保受灾群众度过洪水泛滥的一段时间。

　　同时还动员了大量的解放军战士、武警官兵和公安干警待命，一旦出现险情，将分头入户查找、通知、搜救，力争不漏掉一个灾民。

　　此外，绵阳市政府和当地驻军还准备了冲锋舟待命，在撤离过程中一旦发现掉队的群众，将在第一时间进行营救。

　　白云洞高地是城区数个疏散群众安置点之一，“社区居民”几乎都来自沈家坝。几天前，侯大爷一家9个人还蜗居在自己搭建的既不避风避雨、站直身就碰脑壳的简易帐篷里。“想想重灾区那些失去亲人的受灾群众，我们的条件不知道要好多少倍！”侯大爷的女婿一边在帐篷周边开挖排水沟一边说。

　　在这里，防疫人员、环卫工人、治安民警全部到位，社区撤离疏散指挥部有效运作。路灯安好了，广播也响了，连自来水都接到了山上，还有临时厕所，一些商家还在这里设置了临时商品销售点。

　　在绵阳市园艺山科创园区安置点，市民黄家文告诉记者：“这次撤离工作做得细，很早就通知转移，谁带着转移、转移到哪里，我们早就清楚了，不是很匆忙。”

　　绝不拿人民的生命做赌注

　　6月1日零点，唐家山堰塞湖堤坝抢险工作全部结束。水利部总工程师刘宁说，抢险超额完成任务，截至31日22时，共完成土石方开挖13．55万立方米，原高752米的堤坝削低到740米，使这一危险程度极高的堰塞湖理论满载库容量从3．2亿立方米降为2亿立方米，同时因为减少了12米的落差，有效降低了对下游的冲击。

　　6月1日12时，抢险官兵全部撤离，18时，工程技术人员全部撤离，坝顶只留下水文观察组监测泄洪槽的水文观测情况。

　　尽管唐家山堰塞湖堤坝抢险取得明显成效，全溃坝的危险性大大降低，但是，谁也不知道，由山体滑坡组成的堰塞湖堤坝，会不会在2亿立方米大水的巨大能量下，发生何种异常。

　　“我们目前正按照最好的目标——仅三分之一溃坝进行抢险努力，按照最坏的可能——全线溃坝做撤离预案，”谭力说，“在事关群众生命安全方面，一个有责任的政府，绝不可存侥幸之心！宁可十防九空，不抱幻想，不做掩饰，绝不拿人民的生命做赌注！”

　　本报记者 饶智 通讯员 李永斌