省委农办副主任陈祖煌分析说，广东是一个富裕的省份，但广东也是一个城乡差别非常明显的省份。去年，广东城镇居民人均可支配收入与农村人均收入之比达3.147，虽然低于全国水平，但要高于江浙地区的水平。这次十七届三中全会提出，到2020年，农民人均纯收入要比2008年翻一番，全国各地都要大规模地增加农民收入。

　　如何真正地让农民的钱包鼓起来？陈祖煌认为，珠三角农民要在稳定目前工资性收入的基础上，增加财产性收入和家庭经营性收入。其中财产性收入可以通过土地流转等一系列体制改革来实现；家庭经营性收入可以通过农场规模化经营来达到。欠发达地区农民则主要是通过“双转移”扩大外出务工人员的工资性收入。