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改革后,人事部、劳动和社会保障部不再保留
动因:统筹机关企事业单位人员管理
华建敏:为更好地发挥我国人力资源优势,进一步解放和发展生产力,必须统筹机关企事业单位人员管理,整合人才市场与劳动力市场,建立统一规范的人力资源市场,促进人力资源合理流动和有效配置,统筹就业和社会保障政策,建立健全从就业到养老的服务和保障体系。
机构:将人事部、劳动和社会保障部的职责整合划入该部。不再保留人事部、劳动和社会保障部。
专家:可减少部门职责不清或交叉
马怀德(中国政法大学副校长、著名行政法专家):劳动和社会保障部,只管工人、企业,人事部管国家机关和事业单位,这就是人为地通过这种行政分割的方式,把两类人力资源分割开了。在一个国家经济社会发展快速行进过程中,人力资源的做大做强,关键还是要有一个机构来统筹。这也是经济社会发展的需要,适应现代化管理的需要,整合新的部门可以减少这两个部门之间职责不清或者职能交叉的问题。
对应届毕业生就业有好处
孙群义(劳动和社会保障部工资研究所研究员):目前企业的人力资源市场竞争已经比较激烈了,但事业单位的“铁饭碗”概念却并没有改变。所以这次改革,最大的意义就是整合人力资源市场。
对应届毕业生的就业,也有好处。比如事业单位,此前没有改革,没有融入市场,长期以来,容纳就业的功能就退化了,明确以后,走向统一的劳动力市场,将为新毕业的大学生疏通一个比较规范的就业渠道。
职能部门整合只是提供了一个空间,并没有提供一个解决方案。比如说医院,到底是事业单位还是维持市场。新部门在运作上提供了运作机构,但是在大的方向上的还要把握。 |