十七大报告讲市场经济和政治民主，如果没有继续改革的精神，没有解放思想的精神，是做不到的。

　　――中国政法大学原校长，民商法学家江平

　　五年一次的盛会。十月的中国，空气中都漂浮着十七大的味道。

　　28000余字，这是十六大成为中共最高领导者以来，胡锦涛总书记宣读的第一份党代会报告，其中铺陈的诸多政治新词汇，成为海内外观察者解读新政取向的密匙。变革其实有一个渐进的过程，自十六大以来，这条线索由模糊至清晰，终在十七大上以一个相对完整的面貌昭示世人。

　　1978年被普遍视为新中国的一大拐点，而思想解放运动正是所谓“新时期”到来的指路者和背后推手。以思想解放为先导，旧有意识形态的废墟上，改革开放得以启程前行。在某种意义上，思想解放和改革开放是一对孪生兄弟。

　　10月15日，胡锦涛总书记在十七大报告的开篇重申“继续解放思想，坚持改革开放”，并将其确定为大会的主题之一。在十七大报告中，胡锦涛用很长的篇幅回顾了“改革开放的伟大历史进程”。他强调，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力。

　　我们相信，“继续解放思想”和“坚持改革开放”是新的历史起点仍需坚定不移贯彻的方向性原则。“新世纪新阶段，我国发展站在了新的历史起点上”，在“机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战”的新的历史起点上，如何完成时代赋予的崇高使命？显然有待于进一步解放思想和深化改革。为深入理解十七大报告精神，南方都市报系10月24日在北京慧聪书院召开了“历史新起点论坛”。近30位专家结合十七大报告就“思想解放”和“改革开放”议题进行了深入的探讨。以下为此次论坛的实录（有删节）。

　　江平（主持人，中国政法大学原校长、民商法学家）：

　　胡锦涛同志的政治报告是鼓舞人心的，之所以鼓舞人心，就是因为提出了坚持解放思想，坚持改革开放，而且大力提倡政治民主，大力提倡法治精神。但之中最重要的，我认为还是坚持解放思想，这是任何一个社会变革、社会进步的主要动力。

　　有必要重提解放思想

　　在今年提出解放思想我觉得意义特殊。首先在前一段时间里，在我们社会经济生活里面又出现了很多僵化、保守的论点，吴敬琏教授把它叫第三次改革大争论。在法律界，《物权法》的讨论过程中也出现了比较左的观点，在全国人大会议上甚至还要发动相当多的人来签名反对搞一个保障私人财产的法律制度。这些都说明当下社会里的一种思潮。

　　另外，改革开放和政治制度的改革走到今天，我觉得确实有必要重新提出进一步解放思想。十七大报告讲市场经济和政治民主，如果没有继续改革的精神，没有解放思想的精神，是做不到的。市场经济我们现在仍面临着许多国家权力过多干预的问题，政治民主也只是在起点上。要解决经济方面的问题只有进一步解放思想，搞市场经济，解决政治生活中的问题只有进一步解放思想，扩大政治民主才能做到。

　　从我自己所在的法律领域，我觉得在十七大的报告里提到了法治理念和法治精神。如果从30年的改革开放来看，我们最早提的是法制，制度的制，后来从完善社会主义法制到健全社会主义法治，治理的治，算一个突破。从我们讲的法制，讲到依法治国，又是一个进步。现在提出来要弘扬社会主义法治理念，发扬法治精神，又升华了一步。这说明我们法律制度的理念进一步深化了。我们可以说建立一个法律制度只要三五年就可以了，但是在一个国家要树立一个法治的理念恐怕不是三五代人能够完成的。所以在这个意义上来说，提出弘扬法治精神，就是把法律制度的一种概念升华为理念。

　　民生问题本质是人权

　　法治理念提出来很重要的一个原因是，制度本身只是解决一个规则，制度本身有的时候只能够让人们去强调义务意识，强调你去遵守这些规则，而法治理念则强调了权利、人权的保障。我在苏联学习了五年的法律，苏联法律制度也是很完善，但是从法律制度本身来看缺乏人权的保障，在这个意义上来说，我觉得我们现在应该进一步弘扬法治精神，来倡导真正现代化的法治精神和理念。而法治精神的理念核心是人权，是对人民权利的保障。十七大的基本思想强调民生问题，其实民生问题的本质就是民权，是人权。

　　从法律的角度来看，民生的问题应该说包含了人民的三大权利，第一个就是财产权利，或者我们叫民事权利。我想财产权利的制度这是第一个层次的，第二个层次是社会权利，你的教育，你的就业，你的医疗，你的社会保障，你的养老，这一套的社会保障权利，是更高一个层次的民权、人权，十七大给予了特别的关注，特别是要建立全民的社会保障制度。第三个层次就是政治权利，比如选举权、新闻自由、政治权利相对说还是比较落后的。在这个意义上来说，也可以说政治权利和政治民主是充分结合在一起的。

　　十七大报告写得很清楚，所谓政治民主就是人民当家作主的权利，就是我们追求的目标。而人民当家作主，不能够只有财产权利，只有社会保障权利，还必须有参与政治生活的权利。而参与社会政治生活的权利就应该保障宪法里所规定的政治权利。在这一点上我们还有很多事情要去做，所以我认为政治民主也好，政治生活也好，政治文明也好，都离不开人民的政治权利的充分保障，只有这样我们才能达到真正的政治民主。

　　今天站在一个新的起点，我们有理由希望、期待着我们国家政治生活更加民主化，人民的权利可以得到全方位的保障。这是我基本的看法。

　　某些方面还是顾忌太多

　　李�J（中国社科院教授）：

　　我们今天谈论新起点，关键要搞清中国的问题是什么。在我们的前途上，我觉得是布满了危机的。

　　我们从计划经济体制时期走过来，我们的社会恰恰缺乏忧患意识，就是真正思考我们这个国家，我们这个民族的问题意识。十七大报告里表现出这几年来逐步形成，而且不断得到强调的一种很好的执政理念，这就是一要发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。而且还提出要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，这都值得肯定。

　　在计划经济体制后这个时期，社会由不公正形成了贫富分化、利益冲突和发展失衡的新特点。在这方面我们缺乏制度化的协调机制，比如如何统筹中央和地方、个人和集体、局部和整体、当前利益和长远利益之间的关系。我们已有的那种制度很难很好协调，必须要解放思想。

　　有序参政先要有表达自由

　　发展是有路径依赖的。我们从计划经济体制时期走来，但是我们对那种计划经济的遗产，到现在认知不清，面对搞不清楚的问题，是很难有好的解决问题的办法。计划经济年代形成已成定式的思维方式和行为规则，包括在法律政策上很多东西，和我们改革中新确立的、和十七大报告提出的这些理念，和国际社会的一些准则之间是有明显冲突的。这种深层的理念冲突，造成法律政策结构上的问题，我们法律规定有很多相互冲突。所以做出解释，给出分析，拿出解决问题的办法和思想解放非常关键。

　　我认为思想解放要从让人讲话做起。十七大报告中明确重复提出，从各个层次，各个领域，扩大公民有序政治参与，这是非常关键的。

　　（下转A特05版）