《宪法》应该是政治生活的一个反映，它要不断地适应前进中的政治生活，而不是把老百姓有序政治参与的积极性打下去。

　　――时事评论家马立诚

　　10月24日上午第二阶段讨论的主题是当下思想解放的困境与突破。

　　马立诚（主持人，时事评论家）：

　　十七大刚结束，大家都有很多话要说。先听听诸位的。

　　民权是民生问题基础

　　徐友渔（中国社科院哲学所研究员）：

　　30年前，不仅是在思想界和理论界，而且在全党、全军、全国展开了一场思想解放运动。当时邓小平、胡耀邦领导和指导了这场意义深远的思想解放运动。没有这场思想解放运动，就没有后来改革开放的大好局面，所以，邓小平对思想解放运动有一个高度的评价，他总结说：“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党、亡国。”他是从这么一个高度来说的，所以我们也应该从这样一个高度来认识思想解放。

　　在改革需要深化阶段产生的问题，已经跟改革初期的问题大不一样了。思想解放的内容跟坚持改革开放的方式也会比以前要深刻、复杂得多。现在人们对什么样改革的关心，超过了当初要不要改革这种关心，除了提高效率，发展生产力，人们更加关心社会公正和民生问题。

　　现在我们必须把人民权利这个问题提到我们面前。就像刚才江平先生提到的民权问题，也是民生问题的基础。只有对这个问题有正确的认识，才能够正确地解决这个问题，我们的改革才能立于不败之地。

　　提高执行力更重要

　　宋世明（国家行政学院公共管理教研部教授）：

　　我从来都坚信中国的改革开放还不够。我们说把社会管理和公共服务放在更加优先的地位，十七大报告原话是要加强社会管理和公共服务，这是总体的要求。但是从整个财政状况来看，中央是喜气洋洋，省一级是稳稳当当，地一级是勉勉强强，县一级的财政状况是喊爹叫娘。巧妇难为无米之炊，让他们怎么把公共服务放到位置上去，这不是空话吗？在把基本公共服务的标准制订完了以后，财政状况要跟上。

　　十七大报告中说，“建立健全决策权、执行权、知情权、监督权，既相互制约又相互协调的权力机构和运行机制。”这是什么意思？现在需要把它更具体化。

　　十七大报告中表达了这么一层意思，要完善制度。其中有一个健全引咎辞职制度。《公务员法》第82条第三款和第四款说得特别清楚，“领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞去领导职务。”“领导成员应当引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务，本人不提出辞职的，应当责令其辞去领导职务。”党内已经有规定，《公务员法》也已经有规定，十七大又有了表述。我们希望能落到实处。我的中心观点是，解放思想重要，提高执行力更重要。

　　解放思想是想说就说

　　李�F泰（中国人民大学当代中国研究中心特聘研究员、韩国韩中思想文化研究所所长）：

　　今天专家们都赞同需要解放思想，要解放什么思想？中国共产党到今天为止已经存在了80多年，今天提解放思想，需要根本谈一谈解放思想是什么？我觉得，最根本的东西，用老百姓的话说，就是我想说什么就说什么。解放思想的根本出发点，是是否符合国家的利益和家庭的利益。

　　中国共产党已经到了提倡中华振兴的时候，谈思想解放，不光要谈政治改革，还要看到一个大局面，即现在资本主义正在包围中国。在这样的情况下，中国共产党还能维持生命力，还要作为执政党存在，一定要考虑整个世界的局面，考虑老百姓。

　　扩大基层群众自治范围

　　马立诚（时事评论家）：

　　我把解放思想跟改革开放结合一下，我要说的题目是“今后五年内乡镇选举应该突破”。十七大讲政治体制改革部分我们大家都很关心，里面讲到两个扩大，一个是“公民政治参与有序扩大”，再一个是“扩大基层群众自治范围”，我们为什么要解放思想？从1998年到现在快十年了，乡镇直选步履维艰，始终不能突破，甚至还遭到了批评，被指责违背《宪法》。

　　我觉得今后五年在这地方应迈出实质性的步伐，十七大期间，中组部副部长欧阳淞在新闻中心有一个发言，他说党的十六大以来，全国有300多个乡镇开展领导班子直选试点，其中在提名阶段实行组织推荐与党员推荐相结合，也就是以“公推”方式来产生候选人的做法已经得到普遍推广。这预示着可能在这要有一个突破。《宪法》应该是政治生活的一个反映，它要不断地适应前进中的政治生活，而不是把要老百姓有序政治参与的积极性打下去。

　　保育钧（中国民私营经济研究会会长）：

　　解放思想是站在什么基础上？是对原来条条框框的突破，这才是真的解放，不然的话叫坚持思想，不叫解放思想。

　　乡镇选举不能再拖下去

　　马立诚（时事评论家）：

　　事实上，从上世纪80年代开始村级领导班子选举，到现在已接近20年了。从村级领导班子选举开始，人们就关注乡镇的直选，各地都不断提出来这种要求。在很多地方，从四川省步云镇到深圳的大鹏镇都做了一些突破。现在20年了怎么连乡镇都不能直选？欧阳淞副部长在十七大新闻中心的发言给人们带来了希望，刚才有人讲执行力，我们希望在鼓励公民有序政治参与，扩大基层自治范围这两个上面增加一点执行力。乡镇选举真是千呼万唤，不能再拖下去了，一定要在今后五年当中推出来。