街谈
旧的《广州市养犬管理规定》实施将近十年,原本以为高价狗牌可以控制狗只的数量,但没想到却是变成黑户狗不断增加,犬只没法管,防疫等工作也没法做,结果每年打狗不断,却又惹上“残忍、不人道”的批评。每次风闻将要打狗的消息,我一家子就犹如惊弓之鸟,生怕家里的小狗“曲奇”一个不小心就被逮住当场打死。
所以,据说新出台的条例将会有很大改变,例如将狗牌费用降到注册700元年审300元,禁养的标准也从之前的以体形大小区分变为较为科学的以犬种来区分,也不会随便打狗了,只会因为严重违法养犬才会没收犬只。
城市管理者能够从善如流自然是件好事,降低合法养犬门槛的,我们家“曲奇”终于可以领个牌,名正言顺出来遛,不用做黑户了。我这个犬主自然拍手欢迎,但至于说这个条例的出台能否解决好养犬者与非养犬者的种种矛盾,这还有待观望。
新的条例还是有不少备受争议的地方,例如规定,个人养犬的,每户限养一只。但不少家庭都是养两只乃至两只以上的狗,又或是养了母狗,然后生了一窝小狗,那岂不是要领牌的话就只能留一只?相信养两只乃至两只以上的狗的狗主都只能选择让自己的狗继续当黑户了。
而费用从注册1万元年审6000元改为注册700元年审300元,感觉这个费用好像是在大幅跳水,但实际上相比起其他城市而言,还是比较高,例如人均收入水平比广州高的深圳,养犬管理费也只是每年200元罢了,而且这个费用还包含了疫苗注射和植入电子标签的一条龙服务。在纳税人意识不差于深圳的广州,尽管狗牌费用大降,但未必所有的狗主们都认同这个费用的合理性。
至于新条例罗列了七类禁止犬只进入的地方,但政府是否会利用狗主缴纳的费用兴建专门的遛狗区和狗厕所呢?查遍相关的新闻却只字未提,有狗友就跟我打了个比方,你要人不要随地扔垃圾,但也总得给个垃圾桶我啊!
另外,也有不少非养犬者都担心,养犬合法门槛降低了,狗只随地便溺又或是犬吠扰民的情况是否会更严重呢?确实,养犬合法门槛降低了,也只是能让更多的狗只纳入管理之中而已,但能否管理到位,则又是另一回事了。毕竟旧规定实施那么多年,狗只没领牌被没收、打死的就听说过不少,但狗只随地便溺被处罚的却又是完全闻所未闻。
归根到底,城市养犬问题属于一种综合治理,不能单单寄望于一两个条例出台、一两年时间就能解决。但无论如何,我们还是能够从这个新条例的出台中,看到政府管理思想从“堵”到“疏”的善意转变。
□小劳